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歐盟 AI Gigafactory 大潮起飛，數位主權新戰場

圖靈學院
科楠
2025-7-14

    歐盟提出打造 AI Gigafactory 的計畫。76 家業者、涉及 60 個場址、遍佈 16 個成員國。數字清晰。規模巨大。這不只是科技投資。這是強化歐洲數位主權的決心。這是公部門與民間資源的集結。它帶來競爭優勢，也帶來使命衝擊。

 

一、計畫全貌

 

    歐盟在 6 月 20 日收到 76 件意向書。覆蓋範圍從荷蘭到西班牙。從北歐到南歐。這波熱潮超出預期。

 

意向書不只數量多。它們承諾投資三百萬顆以上最新世代 GPU。這代表 AI 訓練需要的算力將達到新層級([ft.com][2])。光靠歐洲企業、電信商與資料中心業者就能催化這場浪潮。還有全球投資人加入，背後意義重大。

 

歐盟早在今年 2 月宣布 InvestAI，總投資額高達 2,000 億歐元，當中將撥出 200 億，專門用於 AI 基礎建設投資，包括 20 億 € 用於四到五座 gigafactory。

 

這些新基地，每座將容納約 10 萬顆 GPU，算力高至少四倍於過去所稱的 AI Factory 設備。這些超級設施將集結超級電腦、資料中心、使用者與開發者於一體，形成人才和資源交匯點。

 

歐盟並且向成員國承諾，未來會啟動正式邀請書，預計於 2025 年第 4 季正式徵件。

 

 二、戰略脈絡與背景

 

背後有三個視角：

 

1. 技術大國競賽

 

美國的 Stargate 專案已投資至 5,000 億美元，中國也不落人後。歐盟若想跟進，就需要大規模計算力支援。GPU 供應商黃仁勳（Nvidia CEO）更公開表示，歐洲計畫能解決本地運算瓶頸，並與法國智慧氣候計算計畫結合。

 

2. 經濟主權與數據自主

 

歐盟過去依賴美、中科技巨頭。資料中心普遍由 AWS、Google、Microsoft 掌控。這導致基礎設施和政策制定，權重偏向這些非歐盟企業。Gigafactory 將扭轉這種局面，強化本土能力。

 

數據主權還與 AI Act 緊密連結。歐盟計畫監控使用者數據、強化隱私保護，與 gigafactory 配套推動，是一整套數字戰略。

 

3. 科研與產業鏈升級

 

目前歐盟已擁有 13 座 AI Factory，飽含 HPC（高效能運算）。但這些設施 GPU 數量偏少，不足以訓練大模型。

 

Gigafactory 的加入，將使研究單位、初創企業、中小型產業共同受益。圖書館式算資源更能支援醫療、環境、製造業新應用。它們能催化跨國創新與技術耦合。

 

三、機會與挑戰

 

1.機會

 

• 快速增能：10 萬 GPU 的集中部署，讓歐盟算力倍增。小型業者有望透過租用 API、共享資源參與 AI 研發。
• 公共效益：若能透過開放架構讓全球學者參與，可催化全球 AI 進步。
• 產業拉動：資料中心、能源、冷卻系統、人才培育都非夕夕能完備，將帶動整體產業鏈成長。

 

2.挑戰

 

• 能源壓力：Gigafactory 消耗電力巨大。丹麥當地能源網曾出現疑慮。水冷、節能設計與綠電整合必須同步落實。
• 法規與審查：AI Act 尚未明確落地。業界憂反而束縛創新。若 gigafactory 無法同步簡化法規，進度恐遭阻礙。
• 協調問題：歐盟須和成員國協商、共擔風險。資金來自 InvestEU、Horizon Europe、成員國的結合。若無明確規範，資金分配或陷混亂。
• 晶片依賴：即便建置設施，也仍依賴 Nvidia 與 AMD 的 GPU。若無歐洲晶片自產，就像蓋了房子，卻沒釘子。

 

四、未來佈局與看點

 

1. 2025 Q4 徵件啟動

   計畫將公開邀請正式標案。競標過程將由 EuroHPC JU 與歐盟委員會協力完成。

 

2. 場址最終選定

   最終約 4～5 座基地將落成。可能分布於北歐、東歐、中歐、南歐。每座基地須符合能源、連接與土地條件。

 

3. 2026–2027 年啟用

   預期首座 Gigafactory 可於 2026 年動工。2027 年投入使用。

4. 生態系建立

   跟超級電腦、資料中心、電信、能源廠商合作。形成產學研混成體系。重點不僅是硬體，更是人才與 service 模式。

 

5. 與 AI Act 整合

   若能同步提供法規服務窗口（AI Act Service Desk），將降低中小型業者遵循法規門檻。

 

6. 追蹤國際競賽

   美國聯盟 Stargate、法國、英國、德國本地計畫都會搶食這場技術盛宴。歐盟若能領先，將重新站上國際舞台。

 

五、總結觀察

 

    歐盟投入巨資建立 AI Gigafactory，是一次深耕未來的行動。它改寫「歐洲慢半拍」的印象。它讓大算力不再是矽谷專利。它賦予歐洲科技自主與話語權。它也挑戰能源結構與產業協作。

 

但快速成功的關鍵，在於「落地效率」。若疫苗般研發與基建流程能共振；若能整合再生能源；若能透過 EU-level 審查簡化法規；若能扶持中小企業共享資源；則這場浪潮將產生乘數效益。

 

歐洲如能矯正過去的緩慢協調，駕馭好這次投資，將為科技自主劃下一筆重要里程碑。或許正如歐盟所說，這不只是「硬體工程」，而是一個屬於「AI 世代」的歐洲答案。

 

 

參考資料

1.reuters.com:Europe's AI gigafactory push attracts 76 bids, EU tech chief says

2.wsj.com: EU Bets on Gigafactories to Catch Up With U.S., China in AI Race

3.theguardian.com: EU to build AI gigafactories in €20bn push to catch up with US and China

4. "Europe's AI gigafactory push attracts 76 bids, EU tech chief says"  
5. "Europe's AI computing shortage 'will be resolved' soon, says Nvidia chief"  
6. "EU AI Gigafactory Plan Surges With Overwhelming Corporate Interest"  
7. "EU Bets on Gigafactories to Catch Up With U.S., China in AI Race"
8. "Overwhelming response as 76 respondents express interest in the ..."