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航空業的碳中和之路：CORSIA 碳抵消機制與未來展望

 

Source: CORSIA Handbook

 

 

圖靈學院
科楠
2024-10-25

 

    CORSIA（Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation,國際航空碳抵消和減排計劃）是國際航空運輸協會（IATA）為了減少航空業的碳排放所制定的一個全球性方案。自2016年起，CORSIA的主要目標是通過碳抵消機制來實現國際航空的碳中和。根據該計劃，航空公司需要每年報告其二氧化碳排放量，並從2021年開始根據其排放量進行碳抵消。

 

計劃背景

 

    隨著全球航空業的快速增長，航空業所帶來的碳排放逐漸成為國際社會關注的焦點。儘管航空業在技術、運營和基礎設施方面的改進可以部分減少碳排放，但其快速增長的趨勢仍然導致排放量不斷上升。因此，國際民用航空組織（ICAO）在2016年通過了CORSIA，以期穩定國際航空業的碳排放量，將其維持在2019年的水準。

 

主要原則與實施

CORSIA的運作方式主要基於三個階段：

 

圖1：CORSIA實施時程(作者整理)

 

1.碳排放監測與報告：從2019年開始，所有參與的國家航空公司每年都需要向ICAO報告其國際航班的二氧化碳排放量。

 

圖2：基準及合規各期間執行流程(作者整理)

 

2. 自願階段（2021-2026年）：在此階段，航空公司可以選擇自願參與碳抵消機制，以達到碳中和目標。

3. 強制階段（2027年起）：從2027年開始，所有國際航班將必須遵守碳抵消要求。航空公司需根據其排放超過2019年基準線的部分購買碳信用額度，從而達到減排目標。

 

碳抵消機制

    CORSIA的核心是通過碳抵消來平衡航空業的排放。具體來說，航空公司需要購買碳信用額度，這些信用額度來自於各種經過認證的減排項目，例如再生能源項目、森林保護項目等。這些項目旨在在其他領域減少等量的二氧化碳排放，以抵消航空業所排放的二氧化碳。

CORSIA碳信用標準的具體內容旨在確保碳抵消計畫的質量和透明度，並要求參與的碳抵消項目必須符合一系列條件。這些條件包括：

1. 附加性：減排必須是現有法規之外的額外減排。
2. 永久性：減排效果需具長期性，不可逆轉。
3. 可測量性：所有的碳減排量必須能夠被準確測量和核查。
4. 核實性：需經過獨立第三方驗證減排效果。
5. 透明性：提供完整且透明的資料，讓公眾可以審查。

 

此外，CORSIA會認可符合這些標準的碳信用來源，並確保每個碳信用額度都是獨立且不可重複使用的。參與計劃的國家和航空公司必須依據這些標準進行抵消，來達到碳中和的目標。這些標準的設立是為了確保國際航空業的碳抵消是可信且有效的。

 

CORSIA碳信用標準的具體條件：

1. 附加性：減排必須是在沒有該項目下無法實現的，這意味著它超出了現有的法規、政策或其他市場推動的措施範圍。這確保了購買碳信用的航空公司能夠真正抵消其碳排放，而不是購買已經發生的減排。   
2. 永久性：計劃中的減排必須是永久性的，也就是說，二氧化碳的移除不能隨時間而逆轉。例如，森林保護項目必須能夠確保其碳封存效果長期持續。

3. 可測量性和可核查性：所有減排活動必須是可測量的，並且這些減排必須由獨立的第三方進行核查和認證，以確保其真實性和準確性。

4. 透明性：項目必須提供詳細的報告，確保其透明性，並接受公開監督和審查。這包括所有相關資料的公佈，從減排計畫的設計到其實施效果的檢測，這些資料必須可供公眾查閱，以增強信任度。

5. 防止雙重計算：碳信用必須確保其獨特性，即同一減排不會被多次計算。這意味著同一份碳信用不能同時抵消多家公司的碳排放，這一要求旨在防止市場上出現碳信用的過度發行或重複使用。

 

參與項目和驗證機構

    CORSIA標準允許航空公司購買來自經過認證的減排項目的碳信用額度。這些項目包括可再生能源發電、森林保護、碳封存技術等，這些項目都須經過第三方機構認證。ICAO有一套認證程序，用以評估哪些碳信用項目能夠符合CORSIA的標準。

 

目前，ICAO已經認可了一些國際上主要的碳市場標準，例如：

• 自願碳標準（VCS）:自願碳標準（VCS）是世界上最常用的自願碳市場標準之一。該標準旨在支持各種減排項目，如再生能源、森林保護和碳封存技術。VCS的項目需經過第三方核查，確保減排效果的真實性、附加性和永久性。
• 氣候、社區與生物多樣性標準（CCB）:CCB標準專注於同時提供氣候、社區和生物多樣性效益的項目。這些項目不僅減少碳排放，還提升了當地社區福祉和生物多樣性的保護，適用於森林保護和土地利用等領域。氣候、社區與生物多樣性標準（CCB）的減碳成效透過嚴格的核查程序來確證。項目必須經過第三方驗證機構的審核，這些機構根據標準的要求來評估項目是否確實實現了碳減排。此外，項目還需要定期提交報告，記錄其減排成果及對當地社區和生物多樣性的貢獻。這些報告同時也會經由獨立的機構進行評估，確保項目在減少碳排放的同時，能夠帶來社會和環境的多重效益。
• 清潔發展機制（CDM）:清潔發展機制（CDM）是《京都議定書》下的碳交易機制，允許發展中國家執行減排項目並產生碳信用。這些碳信用可出售給發達國家，幫助它們實現溫室氣體減排目標。

 

這些標準都在全球範圍內得到廣泛應用，並確保了減排項目的可靠性和附加性。航空公司必須購買來自這些認可項目的碳信用，以滿足CORSIA的合規要求。

CORSIA碳信用標準旨在確保航空公司所購買的碳信用具有真實的減排效果，並通過附加性、永久性、可核查性和透明性等要求來提升碳抵消的可信度。這些標準確保航空公司能夠抵消其國際航班的碳排放，並推動全球航空業向可持續發展邁進。

 

計劃的挑戰與前景

    儘管CORSIA為航空業的碳減排提供了一條可行的路徑，但該計劃面臨諸多挑戰。首先，不同國家的參與意願和抵消標準存在差異，可能導致全球實施進度的不一致。其次，碳信用的品質和真實性也是一大問題，市場上存在低品質的碳信用，這可能削弱該計劃的有效性，不過目前以新加坡CIX為例，有專門符合CORSIA的carbon credits可以取得。

 

隨著全球對氣候變化問題的日益重視，CORSIA在未來仍有潛力成為推動航空業邁向碳中和的重要工具。隨著技術的進步，例如更高效的航空燃料以及電動或氫燃料飛機的研發，CORSIA將與這些技術進步互補，共同推動國際航空業的永續發展。

 

未來展望

    CORSIA的目標與IATA提出的#FlyNetZero願景相輔相成，該願景旨在到2050年實現國際航空業的零碳排放。航空公司將需要持續改善其技術、運營和基礎設施，以減少排放，並通過碳抵消機制彌補不可避免的排放部分。

 

儘管CORSIA計劃面臨挑戰，如國際實施不一致和碳信用質量問題，但其依然是國際航空業邁向碳中和的重要步驟。隨著永續技術的進步和全球對氣候變化的關注，CORSIA將繼續發揮關鍵作用。航空公司在改進技術、運營及基礎設施的同時，通過碳抵消機制來抵消不可避免的排放，實現全球碳減排的目標。

 

 

 

參考資料
[國際航空運輸協會（IATA）CORSIA計劃詳情]