全球塑膠公約與台灣2050淨零轉型：實現塑膠減量與資源循環的未來戰略
圖： earthday官網
圖靈學院
科楠
2024-10-16
隨著全球塑膠污染和氣候變遷挑戰日益嚴峻，各國已開始積極行動，期望在未來達成全面的塑膠減量與循環經濟轉型。台灣在此方面也有具體目標，於 2022 年啟動了《台灣2050淨零轉型「資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計畫》，以推動資源循環和減少廢棄物。本文將介紹《全球塑膠公約》和台灣的2050戰略行動計畫，探討各國及企業如何因應塑膠污染和資源循環的雙重挑戰，邁向永續發展。
一、《全球塑膠公約》的背景與談判進展
聯合國環境規劃署（UNEP）在2022年通過決議，啟動《全球塑膠污染防治公約》談判程序，目標是在 2024 年底前達成具法律約束力的全球協議，全面應對塑膠污染問題。核心內容包括：
1. 減少一次性塑膠使用：尤其針對塑膠袋、吸管、餐具等短壽命塑膠產品。
2. 推動資源再利用與循環經濟：強調塑膠的回收和再利用，提升資源效率。
3. 治理塑膠微粒污染：管控塑膠微粒的排放，防止其污染生態系統。
自啟動以來，《全球塑膠公約》已進行數次會議。2023 年在巴黎舉行的會議中，各國針對塑膠減量目標進行討論，但在具體減量方法上仍存在分歧。預計在 2023 年底和 2024 年初的會議將進一步細化具體條款，並協商出更具執行性的減量措施，推動全球達成一致。
二、《全球塑膠公約》的「零草案」內容解析
「零草案」（Zero Draft）是公約初步框架，提出了多項針對塑膠污染的原則和具體行動計畫，包括：
1. 塑膠減量指標：要求各國逐步減少塑膠生產和使用，尤其針對一次性塑膠。
2. 企業生產者責任（EPR）：推動企業承擔產品全生命週期內的廢棄處理責任。
3. 塑膠流向追蹤：建立全球塑膠流向追蹤系統，確保廢棄物處理透明。
4. 微塑膠防治措施：如限制日用品中微塑膠的使用，並加強污水處理設施的過濾功能。
此「零草案」為後續談判提供了參考框架，企業和各國可以根據草案中的條款提前制定相應措施，準備應對塑膠減量和管理的挑戰。
三、全球新塑膠經濟承諾的六大願景
在《全球塑膠公約》之外，「全球新塑膠經濟承諾」提出了六大願景，推動全球轉向循環經濟模式：
這些願景提供了全方位的塑膠污染解決方案，支持企業和政府逐步實現零廢棄目標。
四、台灣《2050資源循環零廢棄》關鍵戰略行動計畫
來源：臺灣 2050 淨零轉型「資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計畫（核定本）
台灣的《2050淨零轉型「資源循環零廢棄」行動計畫》也是邁向永續未來的重要步驟，該計畫著重在推動資源循環和減少廢棄物，並確保資源使用效率的最大化。
來源：臺灣 2050 淨零轉型「資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計畫（核定本）
依據歐盟2020年新循環經濟行動計畫，制定 4 大 策略主軸，共有 14 項具體措施包括：
來源：臺灣 2050 淨零轉型「資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計畫（核定本）
此行動計畫不僅著眼於企業，也強調全民參與，期望在2050年達成資源循環和零廢棄的目標。
其中針對塑膠類的具體指標:
來源：臺灣 2050 淨零轉型「資源循環零廢棄」關鍵戰略行動計畫（核定本）
五、台灣企業應如何因應全球塑膠公約與2050行動計畫？
隨著《全球塑膠公約》和台灣《2050資源循環零廢棄》行動計畫的推進，台灣企業可採取以下策略：
圖:台灣企業可採取之策略(作者整理DALL-E繪製)
六、結語：邁向永續發展的零廢棄目標
《全球塑膠公約》和台灣《2050資源循環零廢棄》行動計畫共同構成了邁向永續發展的重要基石。塑膠污染和資源浪費問題已成全球性的挑戰，企業、政府和民眾皆需共同努力，才能達成零廢棄和淨零排放的願景。可以預見在2024年底INC5會議之後，全世界對減塑的力道將會藉由各種政策與機制加強對塑膠製品的規範，台灣企業更應提早規劃因應，擬訂轉型策略。並透過對塑膠減量、資源循環和全民參與的全面推動，台灣有望成為全球永續發展的模範，為後代提供一個更乾淨、綠色的未來。
