美國 AI 國安備忘錄解析：推動領導地位、促進國際 AI 安全治理
Source: White House official website
圖靈學院
科楠
2024-11-4
美國總統拜登於2024年10月24日發布「推動美國人工智慧領導地位備忘錄, Memorandum on Advancing the United States’ Leadership in Artificial Intelligence」，確立美國在全球AI領域的領導地位，同時也標示了未來在國家安全領域應用 AI 技術的發展藍圖。本文將詳細探討此備忘錄的重點目標及其潛在影響。
一、備忘錄背景：AI與國家安全的重要性
隨著 AI 技術在全球各地快速發展，各國對 AI 技術的應用需求也逐漸從傳統的商業與科研，擴展至國家安全與國防領域。AI 技術能夠顯著提升數據處理與決策效率，對於防禦戰略及危機應對能力具備極大優勢。美國總統拜登所簽署的此項備忘錄，展現了美國政府對於 AI 的高度重視，並將其視為國家安全的重要組成。
二、三大核心目標：確保領導地位、應用於國安、推動國際治理
1. 確保美國在 AI 領域的領導地位
備忘錄首先強調了美國在 AI 安全技術上的全球領導地位，強調加速國內的創新以應對來自全球的技術挑戰。具體而言，美國計畫建立嚴謹的政策與法規框架，以確保 AI 技術能夠安全、負責任地發展。同時，美國也將鼓勵國內私營企業、研究機構投入 AI 技術開發，致力於建立一個永續的科技生態系。
2. AI應用於國家安全的推動
第二項核心目標即是加強 AI 技術在國家安全中的應用，包括國防、網路安全及緊急應變等領域。AI 技術的應用將有助於改善情報分析、自動化作戰支援及網路防禦等方面的效能。美國政府計畫透過與各大部門的合作，使 AI 技術能夠深入國防與安全系統，提供智慧化解決方案，從而提升整體安全能力。
3. 推動國際 AI 治理框架的建立
AI 技術的快速發展使其不僅是單一國家的議題，而是需要國際間的合作。拜登政府提議建立全球AI治理框架，以加強國際間的合作，確保AI技術被負責任地使用。美國將與盟國合作制定AI技術的使用規範及安全標準，並期望引導全球共識，促成一個共同遵守的AI發展道德與法律標準。
三、國家 AI 安全研究與發展計畫
為了有效推動 AI 相關政策落實，備忘錄中特別提到「國家 AI 安全研究資源」的建立，目的是增進 AI 技術資源的共享。此項資源將允許研究機構和學術界共享AI資源，以加快技術的應用與創新。此舉不僅有助於增進美國的 AI 整體實力，也讓研究單位能夠更有效利用資源，推動技術的發展與實際應用。
四、AI 技術的風險管理與倫理規範
備忘錄也特別指出 AI 技術的潛在風險，並強調需要建立嚴謹的倫理和安全規範以避免技術濫用。AI 技術雖然能夠提供高效的分析及應對方案，但也可能被用於有害目的。備忘錄呼籲各部門在技術發展過程中加入道德審查機制，確保技術的透明度和公正性。
五、應對全球競爭壓力
隨著中國、歐盟等地對 AI 技術的投入，美國面臨著來自國際間的競爭壓力。備忘錄指出，美國需透過優勢技術來維護全球領導地位，同時應對來自其他技術強國的挑戰。通過一系列政策和計畫，美國將不斷加強自身的技術競爭力，確保能在 AI 競爭中保持優勢。
六、全球 AI 治理框架的挑戰與機遇
要建立有效的國際 AI 治理框架並不容易，各國對技術發展和風險管理的看法和策略有所不同。備忘錄提議建立一個國際間的 AI 技術合作框架，讓各國能夠在共同協商的基礎上制定規範。美國也將在此框架中扮演積極角色，致力於在全球建立起一套符合道德標準的 AI 技術應用守則。
結語：美國 AI 領導政策的深遠影響
拜登政府的 AI 國安備忘錄，體現了美國在全球技術發展和國家安全方面的決心。隨著 AI 技術的應用不斷擴大，其對社會各領域的影響將愈發深遠，美國的政策將引領全球 AI 發展的新方向。
資料來源：Memorandum on Advancing the United States’ Leadership in Artificial Intelligence.
