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綠色廢棄物的黃金轉身：從美、台經驗看生物炭如何驅動城市氣候韌性與碳市場新局

 

圖靈學院編輯部
2026-7-17

 

導言：全球淨零趨勢下的雙軌交匯

 

    隨著全球平均氣溫持續攀升，「氣候沸騰時代」的警鐘已全面敲響。在因應極端氣候的長期戰役中，國際社會的目光已從單純的「減少碳排」轉向更具主動性的「負碳技術」與「基於自然的解決方案（Nature-based Solutions, NbS）」。根據美國生物炭倡議組織（USBI）最新發布的行業報告指出，美國生物炭（Biochar）產業在2025年已迎來爆發性成長，市場經濟價值在短短兩年間翻了近三倍，達到1.57億美元。這股由持久性碳移除（Durable Carbon Removal）信用額度交易所帶動的商業浪潮，正向全球展示了綠色經濟的無限潛力。

 

無獨有偶，臺灣在氣候治理的戰略地圖上也邁出了里程碑式的一步。2026年4月，臺灣政府正式將「都市林計畫」提升為國家級的氣候韌性基礎建設，跳脫過往單純景觀綠美化的狹隘思維，將其定位為防禦極端氣候的核心NbS戰略。緊接著，環境部宣布了一項關鍵配套政策：未來全台每年養護修剪下來的百萬噸路樹殘枝與綠色廢棄物，將改用先進的「熱裂解技術（Pyrolysis）」轉化為高品質生物炭，徹底終結傳統送往焚化爐燒掉的「線性污染」模式。

 

這場由美國的市場化擴張與臺灣的國家級基礎建設政策所交織出的綠色革命，不僅是兩國在永續發展路徑上的不謀而合，更深刻揭示了生物炭如何串聯「都市生態、循環經濟、碳匯金融」的三位一體新架構。本文將針對此一重大政策轉變進行深度評論，探討生物炭與都市林計畫結合的戰略意義、面臨的落地挑戰，以及其在碳經濟時代下的長遠價值。

一、 美國經驗的啟示：碳信用市場如何點燃生物炭的商業引擎

 

    要理解臺灣環境部將綠色廢棄物轉化為生物炭的經濟潛力，必須先剖析美國生物炭產業「兩年三倍速」的成長密碼。根據報導，美國生物炭產值從2023年的5,200萬美元飆升至2025年的1.57億美元，預計到2027年更將突破1.59億美元。驅動此項驚人增長的核心動能，正是國際自願性碳市場（VCM）對於「工程型耐久碳移除（Engineered Carbon Removal）」的強烈需求。與傳統易受森林火災、病蟲害影響而失效的森林碳匯相比，生物炭透過熱裂解將植物碳固化為穩定的物理形態，埋入土壤後能封存數百年甚至上千年不被釋放。這種高度的「永久性（Permanence）」與「可測量性（Measurability）」，使其在碳信用市場上成為科技巨頭（如微軟等公司）爭相搶購的高溢價資產。

 

美國經驗帶給臺灣的啟示在於：生物炭絕對不只是解決垃圾問題的「廢棄物處置手段」，而是一種能夠創造高產值、自給自足的「新興綠色產業」。當農業與林業廢棄物能透過商業機制變現，就會吸引民間資本投入技術升級與建廠，形成良性循環。這為臺灣將「都市林殘枝」轉化為「固碳資產」提供了最強而有力的經濟論證。

二、 臺灣都市林提升為國家基礎建設的戰略高度

 

    長期以來，臺灣城市的行道樹、公園植栽在空間規畫中常被視為次要的「裝飾品」，每逢颱風季更因為斷枝、傾倒而被視為公共安全隱憂。然而，隨著極端熱浪、暴雨洪澇在臺灣都市日益頻繁，傳統以水泥工程為核心的「灰色基礎建設」已難以獨力承擔防救災重任。2026年4月，臺灣正式將都市林計畫升級為「國家級氣候韌性基礎建設」，代表國家治理思維的根本翻轉。都市林不再只是點狀的綠化，而是被整合為線狀與面狀的「陸域韌性綠網」。在NbS的架構下，完備的都市林具備多重環境效益：

 

1. 緩解都市熱島效應：透過樹冠層的遮蔭與蒸散作用，能有效調降城市地表溫度，降低高溫對居民健康的威脅。

2. 海綿城市與防洪蓄水：發達的樹木根系與健全的土壤結構能發揮吸水、滲水功能，在短延時強降雨發生時，減輕都市排水系統的負荷。

3. 生物多樣性庇護所：串聯破碎的都市綠地，為本土動植物提供遷徙廊道，呼應聯合國氣候大會（COP）將生物多樣性與自然解方結合的國際共識。

 

要維持一個龐大且健康的都市林系統，勢必會產生數量驚人的日常修剪殘枝與風倒木。如果沿用過去載往焚化爐付之一炬的作法，不僅會耗費燃燒成本、排擠垃圾焚化量能，更會將樹木好不容易吸收的二氧化碳重新釋放回大氣中，形成「左手減碳、右手排碳」的政策矛盾。

三、 熱裂解技術：從物質循環到「負碳經濟」的關鍵拼圖

 

    環境部推動「熱裂解技術」取代傳統焚化，正是解決上述矛盾的「破局之舉」。熱裂解是指在無氧或缺氧的高溫環境下，將生物質（Biomass）進行熱化學轉化的過程。與直接燃燒（焚化）不同，熱裂解不會產生大量的二氧化碳與空氣污染物，而是將生物質中的纖維素、木質素轉化為富含碳元素的「生物炭」，並副產可回收利用的生質燃料氣或生質油。從資源循環與碳匯的角度來看，這項轉變帶來了革命性的質變：

 

• 由「碳源」轉為「碳匯」：百萬噸的綠色廢棄物如果焚燒，是溫室氣體的「發放源」；若轉化為生物炭，則是將大氣中的碳以固體形式「封存」起來。這讓都市林從一個單純的「生物碳匯（Biotic Carbon Sink）」轉變為具備高度可控性的「工程碳匯」。

• 翻轉土壤生態與城市副產品應用：熱裂解產出的生物炭具有高度發達的孔隙結構與極佳的保水、吸附能力。環境部與地方政府可將這些生物炭重新回填至都市林的土壤中，或是用於城市雨水花園、過濾公共水質。這能改良原本硬化、貧瘠的都市土壤，增強樹木的抗病蟲害能力與根系發育，從而讓都市林長得更健康，吸收更多碳，形成一個完美的「閉環式生態循環（Circular Bioeconomy）」。

四、 臺灣推動生物炭與都市林結合的落地挑戰

 

    儘管藍圖極具前瞻性，但要將「百萬噸路樹殘枝」成功化為「上億元綠色商機」，臺灣仍必須跨越技術、法規與市場三大實務難關：

 

1. 料源收集與物流的破碎化挑戰

    都市林的修剪殘枝分布在全台各個縣市的街道、公園與校園，來源極其零散且具有季節性（如颱風季前後數量激增）。如何建立高效的分類、收集、運輸與破碎前處理機制，避免物流運輸過程中的碳足跡抵消了生物炭的減碳效益，是考驗地方政府治理能力的第一道考題。

2. 熱裂解設施的鄰避效應與分布式佈局

    若採取集中式的大型熱裂解廠，將面臨龐大的長途運輸碳排與成本；若採取分布式的小型行動式熱裂解設備，則需跨越環評、土地使用分區法規，並需克服民眾對於「類焚化設施」的鄰避心理。政府必須加強大眾科普溝通，強調熱裂解的無煙、低污染特性。

3. 本土碳定價與認證機制的接軌

    美國生物炭的成功建立在成熟的自願性碳市場與如 Puro.earth 等國際碳認證標準之上。臺灣雖然已成立臺灣碳權交易所，但針對本土綠色廢棄物熱裂解製成生物炭的「碳匯方法學」仍處於起步階段。若缺乏嚴謹的碳足跡計算與可信賴的本土認證，企業將缺乏購買這類碳權的誘因，導致產業難以走向商業化。

結論：走向以自然為本的永續臺灣

 

    美國生物炭產業在市場驅動下的三倍躍升，向我們揭示了碳限制時代下的市場威力；而臺灣將都市林升級為國家氣候韌性基礎建設，並導入熱裂解生物炭技術，則展現了政府以政策引導生態轉型的遠見。這項政策的實施，標誌著臺灣的氣候治理正式告別了「見樹不見林」的單點綠化，走向將「都市生態系統」視為整體資產的科學治理時代。生物炭技術在此扮演了點石成金的魔術師，讓原本帶給城市清潔負擔的百萬噸落葉殘枝，搖身一變成為對抗氣候變遷的負碳武器與改良土壤的黃金資源。展望未來，政府應積極公私協力，導入民間企業的活力與科技，健全臺灣本土的生物炭碳信用認證機制，讓綠色基礎建設的投資能夠轉化為可實質估價的生態與經濟雙重紅利。當每一棵守護都市的行道樹，在其生命週期的養護過程中都能透過生物炭將碳永遠留存於土地，臺灣才算真正踏實地走在「基於自然的解決方案」之路，為後代子孫打造一座具備高度調適力、涼適且永續的韌性寶島。

 

參考資料

1. CarbonCredits.com: U.S. Biochar Industry Triples to $157 Million as Carbon Removal Market Sparks Record Growth
2. Carbon Herald: New Report: U.S. Biochar Industry Reached Around $157M In Economic Value In 2025
3. 中華民國行政院全球資訊網: 召開首場國家都市林推動委員會議 鄭副院長：推動「都市林」成為國家韌性基礎建設，以強化氣候調適、守護國人健康、維護臺灣永續發展