【深度解讀】CERTAIN計畫：歐盟如何用「認證制度」重塑AI產業遊戲規則？
圖靈學院
科楠
2025-3-3
Artificial Intelligence News於2025-2-26之專題報導《Certain Drives Ethical AI Compliance in Europe》，解析歐盟最新AI治理戰略一文中，在生成式AI掀起全球技術狂潮的2025年，一場靜默的產業革命正在歐洲實驗室裡成型。由歐盟地平線計畫資助的CERTAIN計畫（Certification for Ethical and Regulatory Transparency in Artificial Intelligence），正試圖透過「技術認證」這把金鑰匙，解開AI監管與創新的矛盾死結。
■ 監管困境催生認證革命
當歐盟AI法案（EU AI Act）將醫療診斷、自動駕駛等「高風險AI系統」納入嚴格監管，企業合規成本暴增30%的產業調查數據，揭露了監管框架的雙面刃效應。奧地利聖珀爾滕應用科技大學IT安全研究所的CERTAIN專案經理Sebastian Neumaier直言：「我們正在打造監管沙盒，讓合規流程從負債變成資產。」
這個集結20個頂尖機構的跨國團隊，首創「AI技術護照」概念，將法規要求轉譯為可驗證的技術指標。例如針對AI法案第14條的透明度義務，開發商需在系統嵌入可視化決策路徑模組；面對第13條的人類監控要求，則須整合即時干預介面。這些技術規範正透過19個產業測試場域進行壓力測試，目標是將合規成本壓縮至現行水準的40%以下。
■ 綠色AI的技術進化論
在比利時魯汶大學的實驗室裡，研究人員正重構神經網路的能耗公式。CERTAIN的永續戰略採用「碳足跡分層認證」制度，將AI系統從訓練到推理的全週期能耗，劃分為AAA至C級能效標準。這項創新迫使開發者重新審視模型架構——採用蒸餾技術的精簡模型可獲AAA評級，而耗能巨大的千億參數模型可能面臨市場准入限制。
更激進的是其「數據永續性框架」，要求訓練數據集必須附帶環境影響聲明。德國人工智慧研究中心（DFKI）開發的碳排追蹤工具，能精確計算每GB訓練數據產生的碳排放，這項技術將改寫歐洲數據中心的運營規則。
■ 產業鏈的權力重組
CERTAIN最具顛覆性的設計，在於其「認證生態系」商業模式。通過建立開放式合規資料湖（Compliance Data Lake），中小企業可共享經過認證的AI模組，這項機制可能重塑產業分工——專精合規技術的認證服務商，將與AI核心開發商形成新型夥伴關係。
荷蘭NXP半導體的實證案例顯示，採用CERTAIN認證工具包的邊緣AI設備開發週期縮短25%，同時獲得歐盟綠色公共採購加分。這種市場誘因機制，正吸引跨國企業將歐洲標準內化為全球產品策略。
■ 監管科技的全球賽局
當CERTAIN的技術框架將於2026年接入歐盟單一數位市場基建設施，其影響力已超越技術層面。該計畫的「合規即服務」（Compliance-as-a-Service）平台，允許第三方機構開發認證外掛模組，這種開放架構可能催生新的監管科技（RegTech）產業集群。
值得關注的是，計畫中埋藏的「標準輸出」戰略——透過與ISO等國際組織的聯動機制，CERTAIN認證指標正被轉寫為全球AI治理的參考範本。這種「由內而外」的規則滲透策略，或許才是歐盟在AI競賽中的真正殺手鐧。
這場始於技術認證的寧靜革命，正在改寫AI產業的DNA。當全球科技巨頭忙於參數量軍備競賽時，歐洲選擇用制度創新開闢新賽道——這或許預示著，未來的AI霸權爭奪戰，將從算力晶片轉向規則制定場域。
