台灣能源轉型新篇章：《電業法》修法促進再生能源發展
圖靈學院
科楠
2025-01-22
2025年1月9日，台灣迎來能源轉型的重要里程碑：行政院通過了《電業法》部分條文修正草案。此次修法旨在活絡綠電交易、促進再生能源發展，以因應全球能源結構變革和台灣能源轉型的需求。本文將深入探討此次修法的背景、重點內容、潛在影響和可能面臨的挑戰，並展望台灣再生能源發展的未來方向。
一、修法背景與時代需求
近年來，全球積極推動能源轉型，台灣也面臨著能源結構轉型的壓力。台灣能源供應高度依賴進口化石燃料，再生能源發展速度相對緩慢。然而，台灣政府已設定明確的能源政策目標：2030年再生能源發電占比需達到20%，2050年實現淨零排放。
現行的《電業法》在綠電交易機制、電網運營和新型電力資源管理等方面存在諸多限制，阻礙了再生能源發展的步伐。因此，此次修法旨在解決這些問題，提升再生能源市場效率，引領台灣邁向綠色未來。
二、修法重點內容
此次《電業法》修法涵蓋以下幾個重要方向：
1. 放寬綠電交易限制:
允許再生能源售電業者之間的互售交易，增加交易的靈活性和透明度。企業用戶可以直接與綠電供應商洽談購電協議，減少中間環節，降低交易成本。
2. 引入新型電力資源管理:
將併網型儲能系統和需量反應措施納入法規管理，確保電力系統運營的穩定性。這不僅能解決再生能源間歇性供電問題，也能提升電網彈性，應對用電高峰。
3. 台電公司的角色定位:
台電公司將繼續負責電網基礎運營，確保電力供應的穩定性。同時，修法也促進市場開放，引入更多競爭者，提升整體市場效率。
4. 擴大綠電市場參與機會:
政府將降低中小型再生能源業者進入市場的門檻，促進市場多元化發展。
5. 強化市場監管與透明化:
透過完善的法規設計，保障綠電交易的公平性，並引導市場投資者積極參與，促進再生能源項目的穩健成長。
三、修法對台灣再生能源發展的積極影響
1. 綠電市場的全面活絡:
修法將使綠電交易更加靈活和多樣化，企業能直接購買再生能源，以滿足其碳中和目標。這對吸引國際企業投資台灣有極大幫助，例如，許多跨國公司需要使用100%綠電以符合RE100承諾，修法後的綠電交易機制將成為這些企業選擇台灣設廠的重要誘因。
2.儲能與需量反應的技術應用加速:
納入併網型儲能和需量反應措施後，台灣電網的穩定性將大幅提高。例如，儲能技術可以將日間多餘的太陽能儲存，於夜間釋放，解決再生能源間歇性問題。需量反應則可以在用電高峰期削減需求，減少對化石燃料的依賴，提升再生能源的利用率。
3.投資環境的優化:
市場規範的透明化和法規的完善，將提高再生能源投資的吸引力。許多國際投資機構已對能源轉型展現高度興趣，台灣此次修法預計能吸引更多資金流入再生能源項目。
4.符合國際碳中和趨勢:
5.隨著歐盟碳邊境調整機制（CBAM）的推行和國際間碳中和要求的加嚴，台灣的綠電交易市場將成為企業應對國際減碳壓力的重要工具。這不僅能降低台灣企業的碳足跡成本，也能提升其全球市場的競爭力。
四、修法可能面臨的挑戰
雖然修法帶來諸多利好，但也存在一些潛在挑戰需要克服：
1.基礎設施的完善需求:
台灣目前的電網設計主要以集中式能源供應為主，對分散式再生能源的接納能力有限。為了支持大量再生能源接入電網，需要加速智能電網建設，並部署更多高效的配電設施。
2.技術與資金門檻:
儲能系統和需量反應技術的高成本可能成為中小型業者進入市場的主要障礙。政府應透過補助計劃或稅收減免來降低初期投入的壓力。
3.市場競爭秩序的維護:
開放綠電市場後，如何確保公平競爭並避免市場壟斷，將是法規落實的重要議題。同時，需要建立完善的交易監管機制，確保數據透明且交易可信。
4.教育與意識提升:
儘管再生能源的重要性日益受到重視，社會大眾對綠電交易和需量反應的認識仍然不足。推動普及教育並提升社會對能源轉型的認識是必要的長期工作。
五、未來發展方向與建議
1.推動基礎建設升級:
儘快推動智能電網建設，提升電網對再生能源的接納能力。同時，擴展充電樁等配套基礎設施，以支持電動車市場的成長，進一步降低碳排放。
2.強化技術支持與產業鏈整合:
透過補助、稅務減免等方式，支持國內儲能技術的研發與商業化應用，並鼓勵跨產業合作，形成再生能源技術供應鏈。
3.國際合作與經驗借鑒:
向歐盟、日本等已發展成熟的再生能源市場學習成功經驗，並與國際組織合作，確保台灣能源政策與國際標準接軌。
4.提升全民參與意識:
加強能源轉型的宣導與教育，讓企業和民眾意識到參與綠電交易和使用再生能源的重要性，形成全社會支持的合力。
六、結語
《電業法》部分條文修正草案的通過，標誌著台灣能源政策進入新里程碑。透過法規的更新和市場機制的完善，台灣不僅能提升再生能源的發展速度，也能在國際能源轉型的競爭中占據更有利的位置。然而，法規的落實過程中仍需克服基礎設施建設、技術門檻和市場規範等挑戰。
隨著修法內容的逐步落地，未來台灣將見證再生能源市場的蓬勃發展，並朝著2030年的能源目標穩步邁進。這不僅是能源政策的成功，也是國家綠色轉型的重要象徵，為子孫後代創造更永續的未來。
