南韓「AI教科書」計畫失敗：8.5億美元投入後的教訓
圖靈學院
科楠老師
2025-10-22
北韓？不，是南韓 — 這次不是攻堅科技，而是教育科技翻車。本篇文章來分析一下南韓政府主導的「AI教科書」計畫驟然崩盤，牽動教育、資金、社會信任三大面向。
計畫啟動與規模
2025 年，南韓政府宣布啟動由出版社研發的「AI教科書」計畫。該計畫旨在將數位教材、內建人工智慧功能的教科書投入中學課程（數學、英語、電腦科學）。
據報導，政府支出超過 1.2 兆韓圓（約 8.5 億美元）。出版社自己投入約 8 千億韓圓（約 5.67 億美元）。
從立項之初，政府將其列為「官方教科書」資格，並在 2025 年３月的新學期開始強制導入。
快速導入、問題重重
但從一開始，問題就接踵而至。
技術與實務適配不足
- 許多學生反映，教科書技術出錯，例如手寫數字識別失靈、正確答案被標錯。
- 某位高中生 Ko Ho-dam 說：「我們的課都因教材技術問題延誤。我也不太會用。個人在筆電上作業，難集中，教材沒有依我程度量身。」
- 老師也表示，課堂中用這教材監控進度十分困難，教材整體品質薄弱。
速度、流程過快、忽略驗證
- 傳統紙本教科書開發需時：18 個月開發、9 個月審核、6 個月準備。此計畫只用了12、3、3 個月。問責議員 Kang Kyung-sook 在國會質詢時提問：「快速為何？既然是兒童用書，應更謹慎驗證。」
- 學者指出，「AI教科書應先在作業或練習中試行，再逐步納入課堂」；但南韓做了相反選擇。
- 教師、家長、學生反彈
- 教師工會及民間團體以「教材必用」「監護機制不足」「數據隱私風險」為由提告教育部。
- 家長擔憂：裝置使用量增加、螢幕時間拉長，可能影響語文與社交能力。
- 有報導指出，根據一份調查，94 %訓練過的教師認為不需要這套AI教材。
政治因素與信任危機
- 計畫正值政府更迭：當初推出的總統為 Yoon Suk‑yeol，其後任政府選擇拉後檔。
- 出版商批政府「突然撤回市場、投資被扼殺」。一出版委員會代表稱：「信任被毀，我們商業縮水、無奈減員。」
- 一位教師直言：「我們不再信政府，這我認為是最大問題。」
轉變：從必用到可選
在強制導入僅一學期後，政府在 2025 年８月通過教育法修正案，將這些AI教科書從「官方教科書」降級為「補充教材」，學校選擇使用。
採用學校數從學期初37 %降至約19 %。
ESG視角：社會責任與風險檢討
以ESG立場，這件案子提供多項值得反思之點。
社會責任面（S）
- 學生是弱勢族群：原計畫希望透過數位教材縮少城鄉、弱勢差距。
- 實際情況：部分學生無法順利使用教材、反而學習受阻。
- 教師未充分受訓、家長未充分諮詢。信任流失。
治理面（G）
- 政府與出版商在開發與審核流程嚴重壓縮，缺乏透明與步驟完整性。
- 政策急轉變造成商業投資重大風險。
- 合約與責任歸屬模糊：出版商將提起訴訟求償。
- 技術風險與倫理（與 E 交叉）
- 數據隱私疑慮：雖開發商稱無儲存學生個人資料，但外界質疑。
- 技術錯誤、學習成效倒退：根據 MIT 研究，在某些情境中，AI工具長期使用反而降低腦部活動。
從這次失敗中得到的三大教訓
1. 準備時間不可跳過
教材開發與審核需給足時間。四個月內從強制到撤回證明急就章難成功。
2. 教師是核心而非旁觀者
教師若無法掌握教材、無法信任流程，科技再好也無法為課堂服務。
3. 政治與商業風險實質存在
政策轉向、投資撤退，帶來不只是教學延誤，更是信任與商機雙重流失。
對台灣的提醒
- 政策導入數位教材或AI工具前，先進行小規模試點、長週期測評。
- 教師受訓、家長溝通不可少。
- 資金投放前，應明訂退出條款與責任歸屬。
- 不要把「科技導入＝學習提升」當成公式。學習本質仍為師生互動、思考鍛鍊。
總結
南韓這次「AI教科書」案不是單純技術失敗。它暴露出：政策太快、流程太短、信任沒建立。投入數十億美元也無法彌補基礎不牢。對教育而言，最珍貴的資產是「時間」、「信任」與「人」。
技術只是工具，教育仍是人的工作。忽略這點，再高端的系統也可能變成教室裡的重擔。
參考資料
1. “AI-powered textbooks fail to make the grade in South Korea”, Rest of World, 15 Oct 2025.
2. “South Korea scraps AI textbook programme”, Artificial Intelligence News, 3 days ago.
3. “South Korea blows $850 m on failed AI school textbooks”, Pivot to AI, 19 Oct 2025.
4. “South Korea quietly pulling the plug on its AI textbooks”, ZME Science.
5. “Why South Korea’s AI rollback in classrooms is a cautionary tale for the US”, Business Insider, 22 Aug 2025.
6. “South Korea’s AI Textbook Program Fails After Just Four Months”, ToolHunt, 17 Oct 2025.
7. Derek E. Baird, “South Korea just spent $276 M on AI in schools — parents and teachers pushed back hard”, Medium, 13 Aug 2025.
